Răspunderea angajatorului în SSM: 5 riscuri dincolo de amenzi
Răspunderea angajatorului în SSM nu se rezumă la ce documente arată la control. Un accident, un litigiu sau o situație ignorată pot afecta un om și pot schimba serios activitatea firmei.
În acest articol
1. Răspunderea angajatorului: 5 riscuri dincolo de amenzi
O amendă este un cost vizibil și imediat. Un accident poate lăsa însă urmări mult mai greu de reparat pentru lucrător, familie și firmă. Când prevenirea este neglijată, consecințele pot apărea pe mai multe planuri.
- Vătămarea unui om. Recuperare îndelungată, pierderea capacității de muncă sau, în situații grave, deces. Acesta este motivul principal pentru care prevenirea contează.
- Control, sancțiuni și măsuri de remediere. Încălcările constatate pot atrage amenzi. Dacă există un pericol grav și iminent, inspectorii pot dispune oprirea activității ori a echipamentelor, în condițiile legii.
- Cereri de despăgubiri. Salariatul poate solicita repararea prejudiciului material sau moral. Temeinicia cererii și întinderea despăgubirilor se stabilesc în raport cu probele și condițiile legale.
- Cercetări penale. Anumite fapte privind securitatea muncii pot constitui infracțiuni. Deschiderea unui dosar nu înseamnă automat că angajatorul sau administratorul este vinovat.
- Activitate perturbată și încredere pierdută. Absențe, reorganizarea echipei, timp pentru cercetări și litigii, tensiuni între colegi și costuri de înlocuire a personalului.
Puterea de a opri activitatea în caz de pericol grav și iminent este prevăzută de Legea nr. 108/1999 privind Inspecția Muncii. Un control nu se rezumă, așadar, la existența unui dosar.
2. Situații din practică: ce se întâmplă când prevenirea este neglijată
În experiența noastră profesională am întâlnit situații în care problemele au depășit cu mult discuția despre o fișă lipsă. Exemplele de mai jos sunt relatate de autor fără date care să identifice firmele sau persoanele implicate. Ele nu stabilesc vinovăția și nu anticipează rezultatul unor litigii.
Alcool la locul de muncă și un dosar penal
Un caz în care consumul de alcool a fost implicat într-un accident soldat cu decesul unui lucrător a dus la cercetări penale care au vizat și angajatorul.
Lecția practică: interdicția scrisă trebuie însoțită de reguli clare pentru semnalarea situațiilor, intervenția responsabililor și împiedicarea desfășurării muncii în condiții periculoase. Conduita lucrătorului nu exonerează automat angajatorul, iar împrejurările se cercetează individual.
Un incident urmat de o cerere de daune
Într-o altă situație, un lucrător care a alunecat la serviciu a solicitat despăgubiri în instanță și nu a revenit la lucru aproape doi ani.
Lecția practică: starea pardoselilor, curățenia, semnalizarea temporară și remedierea pericolelor merită urmărite zilnic. Existența unei cereri de daune nu înseamnă că instanța a admis-o.
Condiții de muncă neadaptate unei persoane cu dizabilități
Am întâlnit și un litigiu în care un salariat cu dizabilități a reclamat că societatea nu îi asigurase condițiile necesare de securitate și sănătate în muncă.
Lecția practică: evaluarea trebuie să țină seama de persoană, sarcinile efective, accesibilitate și recomandările relevante ale medicinei muncii. O instruire generică nu rezolvă o problemă de adaptare a postului.
O agresiune urmată de sancționarea angajatorului
Într-un caz de agresiune la locul de muncă, angajatorul a fost sancționat de ITM pentru neregulile constatate.
Lecția practică: semnalele de conflict trebuie tratate serios, iar angajații trebuie să știe cui pot raporta și cum se intervine. Am detaliat tema în articolul despre prevenirea hărțuirii și violenței la locul de muncă.
Obligațiile privind adaptarea locului de muncă pentru persoanele cu dizabilități sunt dezvoltate și în Legea nr. 448/2006. Măsurile concrete se aleg pentru situația fiecărui lucrător, fără presupuneri bazate doar pe existența unei dizabilități.
O organizare serioasă poate reduce riscul și poate permite intervenția mai devreme. Nu putem afirma că ar fi împiedicat cu certitudine fiecare incident sau fiecare acțiune în instanță.
3. Răspunderea angajatorului și răspunderea personală a administratorului
Societatea și administratorul nu sunt același subiect de drept. Răspunderea angajatorului față de salariat trebuie deosebită de eventuala răspundere personală a celui care conduce firma.
Codul muncii, art. 253, prevede despăgubirea salariatului pentru prejudiciul material sau moral suferit din culpa angajatorului, în timpul îndeplinirii obligațiilor de serviciu ori în legătură cu serviciul. Accidentul, singur, nu dovedește automat toate condițiile răspunderii.
În plan penal, art. 349 și 350 din Codul penal privesc neluarea, respectiv nerespectarea măsurilor legale de securitate și sănătate în muncă, în condițiile prevăzute de aceste texte. Pentru asemenea fapte poate conta și crearea unui pericol iminent, fără să fie necesar să se fi produs deja un accident.
Administratorul nu răspunde penal automat pentru orice incident doar fiindcă are această funcție. Se analizează atribuțiile efective, conduita, vinovăția și celelalte condiții ale infracțiunii. Și persoana juridică poate răspunde penal în condițiile art. 135; răspunderea ei nu o exclude pe cea a persoanelor fizice implicate.
Un dosar penal nu este o condamnare. La fel, solicitarea unor despăgubiri nu dovedește că acestea au fost acordate. Pentru un incident sau un litigiu concret, evaluarea juridică trebuie făcută pe documente, împreună cu un avocat.
4. Răspunderea angajatorului când lucrează cu un serviciu extern SSM
Conform art. 6 din Legea nr. 319/2006, angajatorul trebuie să asigure securitatea și sănătatea lucrătorilor în toate aspectele legate de muncă. Apelarea la servicii externe nu îl exonerează de responsabilitățile sale. Nici obligațiile lucrătorilor nu înlătură acest principiu.
În practică, răspunderea angajatorului cere o colaborare funcțională între conducere, responsabilii interni, lucrători și specialiști. Fiecare trebuie să își cunoască sarcinile și să le îndeplinească.
Expertiză și sprijin de specialitate
Serviciul extern îndeplinește activitățile asumate și obligațiile care îi revin: identificarea riscurilor, evaluări, propuneri de măsuri, documentație, sprijin pentru instruire și consultanță. Colaborarea nu îl scutește nici pe prestator de propriile responsabilități.
Măsuri aplicate în firmă
Angajatorul organizează efectiv munca, asigură resursele și condițiile necesare, desemnează responsabilități și urmărește remedierea problemelor. Conducătorii locurilor de muncă verifică respectarea regulilor în activitatea zilnică, potrivit atribuțiilor lor.
Un specialist poate recomanda eliminarea unei surse de alunecare. Cineva din firmă trebuie să asigure remedierea, să protejeze zona până atunci și să verifice rezultatul. Contractul și recomandarea scrisă nu repară singure pardoseala.
Vezi cum am organizat această colaborare într-un exemplu din portofoliu cu o echipă de peste 500 de angajați.
5. Cum transformi răspunderea angajatorului în prevenire reală
Nu este nevoie ca SSM să devină un proces greu de urmat. Este nevoie de reguli potrivite activității și de consecvență în aplicarea lor.
- Pornește de la munca reală. Verifică sarcinile, locurile de muncă, echipamentele și persoanele expuse, inclusiv schimbările de activitate.
- Stabilește cine face ce. Pentru fiecare măsură, trebuie să existe un responsabil, un termen și o verificare a realizării.
- Explică pe înțelesul oamenilor. Exemplele, materialele vizuale și demonstrațiile practice sunt mai utile decât simpla solicitare a unei semnături.
- Ia în serios sesizările. O podea umedă, un conflict repetat sau o activitate desfășurată în condiții nesigure trebuie să declanșeze o reacție.
- Verifică aplicarea măsurilor. O procedură poate fi corectă pe hârtie și ignorată în practică. Urmărește ce se întâmplă efectiv.
- Actualizează și păstrează evidențele. Documentează măsurile, instruirile și remedierile reale, fără completări fictive sau semnături retroactive.
Platforma digitală poate ajuta la distribuirea materialelor, parcurgerea instruirii, semnare și urmărirea documentelor restante. Nu poate înlocui condițiile sigure de muncă, demonstrațiile practice necesare sau intervenția conducerii.
Nu ai încă SSM organizat? Începe cu situația reală din firmă.
Strânge informațiile despre angajați, activități, locuri de muncă și documentele existente. Cere o evaluare a lipsurilor și stabilește ce trebuie remediat cu prioritate. Dacă există un pericol imediat, intervenția nu trebuie amânată până la finalizarea dosarului.
Răspunderea angajatorului se reflectă și în felul în care reacționează când descoperă o problemă: alocă resurse, desemnează responsabili și verifică îndeplinirea măsurilor. Documentele noi trebuie să consemneze ceea ce s-a făcut efectiv. Completarea lor ulterioară nu șterge automat lipsurile din trecut.
La angajare sau la schimbarea activității, comunică din timp cu specialiștii și cu responsabilii interni. Organizarea prevenirii trebuie să țină pasul cu firma, nu să fie reluată doar când se anunță un control.
Am explicat în portofoliu cum concepem instruirea pentru a fi înțeleasă și parcursă cu interes. Scopul este ca lucrătorul să știe ce are de făcut, nu doar să existe o fișă semnată.
Întrebări despre răspunderea angajatorului în SSM
Dacă am contract cu o firmă SSM, mai pot fi tras la răspundere?
Da. Contractarea unui serviciu extern nu înlătură răspunderea angajatorului pentru obligațiile sale. Contează atât activitățile realizate de prestator, cât și măsurile pe care firma le aplică în practică.
Cum se analizează răspunderea angajatorului dacă lucrătorul a greșit?
Conduita lucrătorului este relevantă, dar trebuie analizate toate împrejurările, inclusiv organizarea muncii, condițiile asigurate, instruirea și supravegherea. Concluzia nu se stabilește dintr-un singur detaliu.
Există o singură amendă pentru „lipsa SSM”?
Nu există un tarif unic care acoperă orice situație. Contează obligația încălcată și constatarea concretă. Unele situații pot avea și alte consecințe decât o amendă.
Fișele semnate dovedesc că am îndeplinit tot?
Nu. Ele fac parte din evidențele instruirii, dar nu demonstrează singure că riscurile au fost controlate și măsurile aplicate. Pentru pregătirea unui control, consultă și checklistul documentelor solicitate de ITM. Dacă s-a produs deja un eveniment, vezi ghidul despre accidentul de muncă și pașii de urmat.
SSM care funcționează și în activitatea de zi cu zi
Discutăm despre activitatea firmei, riscuri și ce trebuie organizat concret. Îți explicăm ce putem prelua și care sunt pașii de aplicat împreună cu echipa ta.
Discută cu un specialist SSM