Un angajat s-a accidentat. Ce faci acum?

1. Eveniment sau accident de muncă?

În primele momente gestionezi un eveniment. Acesta nu este automat încadrat ca accident de muncă doar pentru că s-a petrecut în firmă sau pentru că salariatul are concediu medical.

Potrivit Legii nr. 319/2006, art. 5 lit. f)–g), accidentul de muncă presupune o vătămare violentă a organismului ori o intoxicație acută profesională, produsă în timpul muncii sau al îndeplinirii îndatoririlor de serviciu, care provoacă incapacitate temporară de muncă de cel puțin 3 zile calendaristice, invaliditate ori deces. Se verifică și situațiile asimilate prevăzute de art. 30.

Șase zile de concediu medical nu stabilesc singure încadrarea. În exemplul de mai jos, o lovitură la cap este urmată de 6 zile de concediu medical. Durata contează, însă trebuie cercetate împrejurările, activitatea desfășurată și legătura cu munca.

Același lucru este valabil la birou: un salariat se împiedică de un cablu în timp ce merge la imprimantă și se rănește. Acordarea ajutorului și comunicarea evenimentului nu așteaptă rezultatul cercetării; încadrarea se stabilește pe baza faptelor și a documentelor medicale.

Pentru evenimentele petrecute între domiciliu și serviciu, citește separat ghidul despre accidentul de muncă de traseu. Condițiile traseului și documentele care îl dovedesc trebuie analizate concret.

2. Ce faci imediat și cine cercetează

Primii pași după accidentare

1. Ajută persoana accidentată. Asigură primul ajutor și asistența medicală; apelează 112 când situația o cere. Nu întârzia îngrijirea pentru a obține declarații sau documente.
2. Oprește pericolul și protejează zona. Previne alte accidentări. Păstrează starea de fapt până la acordul organelor care cercetează, cu excepția intervențiilor necesare pentru salvare sau înlăturarea unui pericol. Dacă trebuie modificată zona, păstrează, după posibilități, fotografii, schițe și obiectele relevante și consemnează modificările într-un proces-verbal.
3. Comunică imediat evenimentul. Persoana care află despre eveniment îl anunță de îndată angajatorului. Angajatorul comunică evenimentele prevăzute de lege către ITM și, după caz, către celelalte autorități prevăzute de art. 27. Folosește datele de contact și formularul ITM competent, păstrează dovada transmiterii și completează informațiile pe măsură ce le obții.
4. Păstrează probele și stabilește cine cercetează. Identifică martorii, conservă înregistrările și documentele existente și pune-le la dispoziția persoanelor competente. Cercetarea începe imediat după comunicare, potrivit competenței legale.

„De îndată” nu înseamnă că poți aștepta 24 de ore. Normele prevăd comunicarea imediată, dar nu mai târziu de 24 de ore de la producerea evenimentului. Nu aștepta stabilirea numărului de zile de concediu medical, încadrarea finală sau răspunsul unui consultant.

Temeiuri: Legea nr. 319/2006, art. 26–27, și Normele aprobate prin HG nr. 1425/2006, art. 2 pct. 16, art. 108–111 și art. 115.

Cine face cercetarea accidentului de muncă?

Pentru evenimentele care produc incapacitate temporară de muncă, cercetarea revine, de regulă, angajatorului, printr-o comisie numită imediat, prin decizie scrisă. Există excepții. ITM cercetează, între altele, evenimentele cu deces, invaliditate evidentă sau confirmată, accidentele colective, incidentele periculoase și cazurile prevăzute expres de lege. Nu orice accident se cercetează printr-o comisie proprie a firmei.

Comisia angajatorului are cel puțin 3 persoane și include o persoană cu pregătirea SSM cerută de norme. Membrii trebuie să aibă pregătire tehnică adecvată, să nu fi organizat sau condus locul de muncă unde s-a produs evenimentul și să nu fi avut o responsabilitate în producerea lui.

Un serviciu extern de prevenire și protecție poate sprijini cercetarea în limitele competenței legale. Participarea sa nu înlocuiește cerințele privind comisia. Dacă angajatorul și-a asumat personal atribuțiile SSM, nu poate face parte din comisie și apelează la un serviciu extern; la fel, dacă nu are personal suficient sau competent pentru comisie, trebuie să apeleze la servicii externe.

Competența și componența se verifică în Legea nr. 319/2006, art. 29, și HG nr. 1425/2006, art. 116–116¹, inclusiv pentru situațiile cu mai mulți angajatori sau cu elemente de extraneitate.

3. Exemplu practic: o scurtătură cu urmări serioase

Următorul exemplu ilustrativ arată de ce trebuie analizate toate împrejurările, înainte de a stabili cauzele, responsabilitățile sau încadrarea.

Contextul: un lucrător deservește un punct de lucru mobil, de tip triciclu comercial, într-un spațiu public aglomerat. Pleacă să recupereze un obiect personal dintr-o zonă de servire aflată în apropiere, fără să își anunțe superiorul, deși instrucțiunile de lucru cer acest lucru.

Zona: accesul este delimitat cu mobilier stivuit și benzi, iar un indicator afișează „ÎNCHIS / CLOSED”.

Accidentarea: lucrătorul încearcă să treacă pe sub un obstacol și agață cu umărul banda de delimitare. Un obiect metalic greu se dezechilibrează și îl lovește la cap. În acest scenariu, accidentarea este urmată de 6 zile de concediu medical.

Ce trebuie cercetat: scopul deplasării și legătura cu munca, instrucțiunile cunoscute și aplicate, accesul în zonă, stabilitatea obiectelor, modul de delimitare și responsabilitățile celor care au organizat spațiul. Se analizează atât acțiunile lucrătorului, cât și condițiile tehnice și organizatorice.

Un indicator sau o fișă semnată nu încheie analiza. Nici plecarea pentru un obiect personal nu permite, singură, o concluzie asupra caracterului accidentului. Constatările trebuie susținute de probe și de dispozițiile legale aplicabile situației.

4. Ce documente pregătești pentru cercetare

Dosarul de cercetare trebuie să permită reconstituirea faptelor, stabilirea cauzelor, a caracterului accidentului, a responsabilităților și a măsurilor de prevenire. Conținutul se stabilește potrivit HG nr. 1425/2006, art. 122–123, în funcție de caz.

Printre documentele relevante se află:

• opisul, procesul-verbal de cercetare și nota de constatare la fața locului;
• declarațiile persoanei accidentate, ale martorilor și ale persoanelor care pot clarifica faptele;
• documentele firmei și autorizațiile relevante;
• contractul individual de muncă, fișa postului și documentele care explică activitatea desfășurată;
• fișele și dovezile instruirii SSM, tematicile și instrucțiunile aplicabile;
• evaluarea riscurilor și planul de prevenire și protecție;
• fișa de aptitudine, documentele medicale și certificatele de concediu medical, după caz;
• fotografii, schițe, înregistrări și alte probe relevante.

Păstrează documentele și istoricul lor real. Nu completa retroactiv instruiri care nu au avut loc și nu antedata documente. Dacă există lipsuri, ele trebuie constatate și tratate corect; o măsură luată acum se înregistrează cu data reală.

Un dosar SSM complet ajută la verificarea faptelor, dar nu garantează lipsa răspunderii sau a sancțiunilor. Contează și dacă riscurile au fost evaluate corect, instruirea s-a desfășurat efectiv, iar măsurile de protecție au fost aplicate.

O platformă de instruire și arhivare SSM poate face evidențele mai ușor de găsit. Ea nu înlocuiește cercetarea faptelor ori măsurile necesare la locul de muncă.

Urmărește și termenele cercetării. Pentru evenimentele urmate de incapacitate temporară de muncă, termenul este de cel mult 10 zile lucrătoare de la producere. O prelungire justificată se solicită în scris ITM în termenul legal. Dosarul întocmit de comisia angajatorului se înaintează ITM pentru verificare și avizare în 5 zile lucrătoare de la finalizare. Alte categorii de evenimente au reguli proprii. Vezi art. 120 și 125 din norme.

5. Ce schimbi după accident

Finalizarea dosarului este urmată de aplicarea măsurilor stabilite. Pentru fiecare măsură, stabilește un responsabil, un termen și resursele necesare, apoi verifică realizarea ei.

• Revizuiește riscurile și măsurile. Actualizează, după caz, evaluarea riscurilor și planul de prevenire și protecție pe baza constatărilor.
• Corectează condițiile de lucru. Eliberează căile de acces, stabilizează obiectele, schimbă delimitările sau procedurile care au permis producerea evenimentului, potrivit cauzelor identificate.
• Explică echipei ce trebuie făcut diferit. Folosește lecțiile relevante fără a divulga inutil datele medicale sau personale ale victimei. Verifică înțelegerea și aplicarea regulilor.
• Organizează instruirea necesară la revenire. La reluarea activității după un accident de muncă se face instruire periodică suplimentară celei programate, potrivit art. 98 lit. c) din norme. Respectă și recomandările medicale aplicabile revenirii.

Scopul este ca măsurile să funcționeze în activitatea de zi cu zi și să reducă riscul repetării accidentului.

Checklist pentru angajator

Folosește lista pentru a urmări pașii, împreună cu persoanele competente și cu cerințele aplicabile evenimentului:

☐ Ai asigurat primul ajutor și asistența medicală, inclusiv 112 dacă a fost necesar?

☐ Ai oprit pericolul și ai protejat zona, documentând orice modificare necesară pentru siguranță?

☐ Ai comunicat imediat evenimentul către ITM și celelalte autorități, după caz, și ai păstrat dovada?

☐ Ai verificat competența de cercetare și ai numit comisia dacă cercetarea revine angajatorului?

☐ Au fost identificați martorii și sunt obținute declarațiile relevante de către persoanele competente, când starea victimei permite?

☐ Ai păstrat fotografiile, schițele, înregistrările și celelalte probe?

☐ Ai pus la dispoziție CIM, fișa postului, fișa de aptitudine și documentele relevante ale firmei?

☐ Ai păstrat fișele și dovezile instruirii existente, cu istoricul lor real, fără completări fictive sau antedatare?

☐ Ai obținut documentele medicale relevante, fără să amâni comunicarea evenimentului până la primirea lor?

☐ Urmărești termenele cercetării și ale transmiterii dosarului?

☐ Ai discutat lecțiile relevante cu echipa și ai revizuit riscurile, instrucțiunile și planul de prevenire, după caz?

☐ Ai implementat și verificat măsurile stabilite pentru prevenirea repetării?

Ai nevoie de sprijin după un accident?

Simion Robert Cristian are peste 15 ani de experiență în securitate și sănătate în muncă, inclusiv în cercetarea accidentelor de muncă. Prin Serviciul de SSM, te poate sprijini în clarificarea pașilor, analiza documentelor și cercetarea evenimentului, în limitele competenței legale.

Spune-ne pe scurt ce s-a întâmplat, când și unde s-a produs evenimentul și ce demersuri ai făcut. Stabilim ce sprijin este necesar și condițiile colaborării, în funcție de situația concretă.

Cere sprijin pentru cercetarea unui accident de muncă

În urgență, apelează 112. Solicitarea de sprijin nu înlocuiește primul ajutor și nu amână comunicarea imediată a evenimentului către autoritățile competente.